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保安公司市場(chǎng)監(jiān)管

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府行政改革的新趨勢(shì),，基于公共治理理論的新視角,，保安市場(chǎng)監(jiān)管也需要采取新的思維與工具不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,。

保安公司經(jīng)營(yíng)者的必要條件——德國(guó)

《德國(guó)保安業(yè)法》第一項(xiàng)規(guī)定,，以保護(hù)他人生命,、財(cái)產(chǎn)為業(yè)的人,，需取得相關(guān)當(dāng)局的許可,。許可條件主要有以下三點(diǎn)：一是具有經(jīng)營(yíng)保安業(yè)的必要的信賴性,。二是具有經(jīng)營(yíng)保安業(yè)的必要資產(chǎn)或相應(yīng)的保證,。三是接受經(jīng)營(yíng)保安業(yè)所需的法制培訓(xùn),，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明。

保安公司管辦分離

參照公安部 2000 年《關(guān)于組建保安公司的報(bào)告》等政策文件,，作為代表政府部門(mén)直接干預(yù)保安服務(wù)市場(chǎng)的公共法權(quán)主體,，原有“政企合一”式保安服務(wù)企業(yè)，已啟動(dòng)了以“政企分離,、管辦分開(kāi)”為目標(biāo)的改革,，進(jìn)展總體順利：

保安公司的政府監(jiān)管

鑒于作為充分競(jìng)爭(zhēng)條件下的保安服務(wù)市場(chǎng)定位和發(fā)揮多主體治理體系中重要角色作用的保安業(yè)公共安全定位，為使市場(chǎng)條件下的保安業(yè)得到健康,、有序的發(fā)展,，應(yīng)構(gòu)建符合保安服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律要求的多元化的科學(xué)高效的監(jiān)管體系。

保安公司隊(duì)員的要求——德國(guó)

擔(dān)任保安人員要求,，按照《德國(guó)保安業(yè)法》的規(guī)定,，保安公司經(jīng)營(yíng)者只能讓具備以下條件的人員，從事保安業(yè)務(wù): 一是具有為執(zhí)行保安業(yè)務(wù)所需的“信賴性”,。二是已接受有關(guān)執(zhí)行保安業(yè)務(wù)所需的法制培訓(xùn),，并且取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明書(shū)者。三是保安人員需年滿 19 歲且修完與保安業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)訓(xùn)練課程,。

保安公司的發(fā)展定位

普遍認(rèn)為,，保安公司的興起是為滿足私人安全需求而出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的,。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，社會(huì)成員所關(guān)注的利益需求將逐步發(fā)生分化,，其自身安全需求也將不斷呈現(xiàn)個(gè)性化,、多樣化的特點(diǎn)。此時(shí),，由政府提供的公共安全服務(wù)已難以滿足上述要求,，同時(shí)，對(duì)高水平,、高質(zhì)量的安全服務(wù)產(chǎn)品的需求也是政府力所不能及的,。此時(shí)，由消費(fèi)者單獨(dú)支付安全成本而享有商品化的安全服務(wù)就產(chǎn)生了,。值得注意的是,，私人付費(fèi)安全產(chǎn)品的供需求要遵循市場(chǎng)法則來(lái)實(shí)現(xiàn)，但所提供的私人安全產(chǎn)品在一定程度上也對(duì)社會(huì)公共安全效能的提升產(chǎn)生了正向的促進(jìn)作用,。因此,，保安公